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岳阳撬动一江一湖的支点

发布时间:2021-01-25 15:00:05 阅读: 来源:电热片厂家

岳阳:撬动一江一湖的“支点”

在近代史上,岳阳城陵矶港在清代就是湖南对外设立海关的唯一口岸。近年来,随着长江经济带、洞庭湖生态经济区开发和建设逐步上升为国家战略,岳阳作为湖南省依托长江黄金航道对外开放的主战场、桥头堡的地位也愈加突出。  地理位置得天独厚

在长江中游和湖南省的经济版图上,岳阳是一个地理位置非常优越的区域:东倚幕阜山,西临洞庭湖,北接长江,远眺湖北省,南联湘、资、沅、澧四水,早在1992年就被国务院确定为长江沿岸首批对外重点开放城市。  对此,岳阳当地有一个十分形象的说法:“如果长江是一个杠杆,那洞庭湖就是一个支点,江与湖的组合,就可以撬起岳阳”。如今的岳阳,坐拥长江黄金水道与武广高铁的“金十字”,拥有一湖四水奔长江的“黄金航道”,与G4京港澳高速、G56杭瑞高速等交通主动脉形成了综合交通运输的“黄金骨架”。对于岳阳人来说,如何用好地理位置上的独特优势,特别是做好长江水运发展这篇大文章,是推动岳阳成为撬动环洞庭湖生态经济圈、长江经济带快速发展,成为湖南省和长江中游地区对外开放和改革发展的主阵地、桥头堡的关键所在。   对于这一点,岳阳市委书记卿渐伟在接受中国经济时报记者采访时介绍说,城陵矶以后向上走就是荆江段,由于天然地势的影响,只能在城陵矶这里大船换小船往上游走;上游从重庆来的船,越往下走河道越宽,通行的能力更强,小船从这里一直飘洋过海就划不来,必须从这里换大船,所以这里就成为了一个天然的中转港,特别是在这里发展便利中转的集装箱运输就会节省成本、提高效率。  卿渐伟认为,岳阳完全可以利用地理上的天然优势,增强幅射带动作用,一是周边幅射带动范围可以扩展到湘鄂赣三省194个县市;二是发展从岳阳到港澳台、韩国、日本的水运直航,将岳阳港打造成真正意义上的海港,而不仅仅是一个内河港口。  政策支持逐步到位  为了充分利用长江水运优势,2009年12月,岳阳市委市政府设立了湖南城陵矶临港产业新区,当时的规划建设面积为69平方公里。几年来,围绕临港新区建设的思路逐渐清晰,各项支持政策也逐步到位。2010年初,岳阳市向临港产业新区下放了65项市级行政审批权限;同年8月份,湖南省政府授予临港产业新区市级综合经济管理权。  2012年8月,湖南省政府常务会议明确提出,“举全省之力,把城陵矶新港区建设成为全省综合交通运输体系的重要枢纽,现代物流的重要园区,开放型经济的重要门户。”临港产业新区建设上升为省级战略。2014年4月,国务院正式批复洞庭湖生态经济区规划;2014年9月,国务院正式出台依托黄金水道推动长江经济带经济发展的指导意见。至此,长江经济带和洞庭湖生态经济区建设在政策层面正式上升为国家战略。在此大背景下,岳阳市围绕城陵矶临港产业新区建设“一区一港三口岸”战略蓝图也逐渐清晰和落地。  2014年7月,国务院批准筹建岳阳城陵矶综合保税区,规划面积2.98平方公里,定位为长江中游航运物流中心与出口加工基地,湖南省对外开放门户与开放型经济发展平台。  2014年8月,财政部、海关总署、国税总局正式批准城陵矶港纳入启运港退税政策试点范围,自此从城陵矶港发往洋山保税港区中转至境外的出口货物,一经离港即视同出口并可办理退税。  2014年7月,国务院办公厅批准临港新区筹建汽车整车进口口岸。2014年10月国家质量监督检验检疫总局正式验收通过进口肉类指定口岸,并批准筹建进口粮食指定口岸。至此岳阳港成为中部地区首个汽车整车进口口岸和长江沿线第三个进口肉类指定口岸。  除了这些“硬政策”支持之外,为了吸引更多客商到临港新区投资兴业,岳阳政府部门也在努力改进“软服务”。临港新区政府提出“保姆式贴心服务”,坚持进行快捷、高效办理的一站式审批,并避免大包大揽,坚持“小政府,大服务”,把市场管的事情推向市场,尊重企业的主体责任和主体行为,按市场经济规律办事。  发展速度日益突出  临港产业新区建区五年来,取得了骄人的成就,不仅成为了岳阳新的经济增长极和区域性航运物流中心,也使得岳阳在整个中部崛起和长江经济带、洞庭湖生态经济区建设中的地位和作用愈加凸显。  湖南城陵矶临港产业新区工委副书记王文华向本报记者介绍说,目前,城陵矶新港与随岳、京珠、杭瑞高速基本实现了无缝对接,蒙华铁路荆岳段临港支线前期工作基本完成,水公铁立体联运体系正在加速形成。国际集装箱码头吞吐量由2009年的不到4万标箱提升到2013年的21.14万标箱,2014年底吞吐量达到30万标箱,增幅连续四年保持长江内河港口航运第一;岳阳港货物吞吐量突破亿吨大关,成为长江沿岸十大亿吨大港之一。现在万吨海轮可直达城陵矶港,与沿海港口顺畅互通,至香港、澳门实现常态直航,至韩国、日本、台湾等国家和地区航线已开通,建立了“属地申报,口岸验放”大通关机制,实现了 “江海联运”。以岳阳城陵矶港为龙头,湖南省对外开放的出海大通道已正式打通。  “一区三口岸”四大平台的基础设施和配套项目已相继启动建设。综合保税区已投入资金4.5亿元,园区道路改造和配套水、电、气、通信等管网建设已全面展开。临港汽车城一期建设已经启动,已有38家4S店签约,年底前将有10家试营业。进口肉类冷链与农贸物流园和中粮产业园建设已同步启动。  王文华说,未来港区的建设目标将紧盯长江经济带、洞庭湖生态经济区等重大国家战略,充分发挥好“过渡带”、“接合部”的区位优势、“一区三口岸”的政策优势、大江大湖的资源优势。  对于目前存在的困难和问题,岳阳市口岸办管理办公室党组副书记、副主任宋振权向记者介绍说,主要是希望争取国家和省级支持,加快推进长江湖南段航道的疏浚治理,将航道等级提升至Ⅰ级,加快湘江、沅江等河流高等级航道疏浚,加快推动城疏港公路和蒙华铁路松阳湖支线项目建设进度。

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